香港财政司司长陈茂波在 20 18 年 2 月 28 日发表 20 18 - 19 年度《 财 政 预 算 案 》， 提出一系列措施，宣称 “未雨绸缪：应对社会在医疗和安老⽅⾯的⻑远需要”；“关爱共享：对弱势社羣多加扶持，与社会⼤众共享经济成果”，并且 “秉承会把预计年度盈余中的接近四成与市⺠共享，其余⽤于改善服务和投资未来。”

香港库房年年财源广进，根据2018-19年度财政预算案，政府在2017/18年度估计录得盈余1380亿元。政府收入来源集中，利得税、薪俸税、印花税和地价收入，共占2017/18年度政府总收入约74%；当中波幅特别⼤的地价收入和印花税收入分别是27%和15%。预计来年帐⽬将录得466亿元的综合盈余。2019年3⽉底，财政储备预计为11,386亿元，相当于本地⽣产总值百分之40.3%。

政府坐拥万亿盈余，离还富于民差远，仅九牛一毛地推行关爱共享计划，更叫人齿冷的是磨刀捅向长者，尤其是劳动阶级的长者。从2019年2⽉1⽇起，申领⻑者综援合资格年龄由6 0岁提高⾄6 5岁，事件引起社会猛烈批评。事后政府亡羊补牢，推出1060元「就业⽀援补助⾦」，若连同2⽉起增加⾄每⽉2,525元的健全成⼈综援，申请津贴者将可获得共3585元，⾦额与⻑者综援相同。不过有关⽅案要求60⾄64岁⼈⼠找工作，才符合领取补贴资格。据现时综援制度，60岁以下、健全的综援申领⼈必须参加「⾃⼒更⽣综合就业援助计划」，须寻找每⽉⼯作时数不少于120⼩时的有薪⼯作，然⽽不同年龄每⽉必须找⼯作的次数亦有不同。如果找不到工作，申领⼈须在每⽉与社⼯会⾯时提供有关证明，才能继续符合领取全额综援标准⾦的资格。以往年近60岁的⻑者，本应可以转为申领⻑者综援，但随着政府提⾼申领⻑者综援的年龄⾨槛，健全的综援申领⼈在60岁⾄64岁间需要继续找工作。

劳⼯及福利局局⻑罗致光发表「劳动不等于劳损」论，认为劳损是指不适当动作重复地产⽣，不等同劳动⼈会有劳损；⼜谓很多有劳动的⼈，其⾝体年龄会较缺少劳动的⼈更年轻。意指从事基层劳动的年⻑⼈⼠，有条件继续就业、贡献社会。

社会福利界立法会议员张超雄斥其⾔词「凉薄」，因⻑者可选择⼯种不多，不少从事保安或清洁，正容易导致⾝体劳损。根据明爱小区发展服务在2018年2⽉发表的「香港基层劳⼯劳损状况评估报告」，在逾1,511名接受评估并从事基层劳动⼯作的⼈⼠当中，有93.3%接受评估的参加者表⽰⾝体最少有⼀个部分出现劳损情况，超过⼀半的参加者表⽰最少有四个⾝体部分出现劳损情况。

另外，根据财政司司⻑办公室在2017年2⽉发表的经济概况报告，在2016年只有不⾜三成年届60岁的⻑者劳动⼈⼝从事较⾼技术阶层，例如经理、专业⼈员和辅助专业⼈员；逾七成⻑者皆从事较低技术阶层，即使撇除当中的「文书⽀援⼈员」，仍有逾六成⻑者属「非技术⼯⼈」、「机台及机器操作员及装配员」、「⼯艺及有关⼈员」和「服务⼯作及销售⼈员」。换⾔之，从事基层劳动⼯作的⻑者仍占⼤多数。

防⽌虐待⻑者协会助理总干事林文超指，不少⻑者即便重投劳动市场，都只能找到收垃圾、清洁街道等低技术等⼯种。捍衞综援权利⼤联盟批评，新政策变相削减长者综援⾦，忽视贫穷⻑者在就业市场⾯对的剥削与障碍，无法真正协助⻑者就业及保障其劳动权益。

社会服务联会、社会⼯作⼈员协会、社会⼯作者总⼯会及立法会议员邵家臻办事处（三会⼀⽅）要求搁置现有⽅案，认为，「就业⽀援补助⾦」每⽉补回1060元，仅及⻑者综援标准⾦差额，惟现时受影响的60⾄64岁健全⼈⼠，没法申领⻑者综援的「⻑期个案补助⾦」及「小区⽣活补助⾦」，前者每年2240元，后者每⽉340元，另外亦不能申领电话费、交通费、眼镜费等特别津贴。

香港⻑者权益协会总干事李立航表⽰，⻑者综援作为本来已存在的社会福利，但时⾄今⽇合资格的⼈⼠却不能享有同样的权利。他认为如果是因为财政问题⽽作出决定尚算合理，但政府录得⼤量财政盈余，质疑为何依然推行新措施。

小区组织协会批评，在新制度下，6 0⾄6 4岁的⻑者，由原来领「⻑者综援金」变成领「失业综援金」，现时政府拥有万亿储备，年年有盈余，竟削减⻑者综援，绝对是凉薄⾏为，亦是制订倒退的政策。

总而言之，香港政府带头为富不仁，对长者凉薄，践踏敬老的传统文化。