中共加强控制网络

刘山青


中国互联网信息中心(CNNIC)发布的《第35次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至去年年底,中国网民规模已达6.49亿人,全年共计新增网民3117万人,互联网普及率为47.9%。手机网民规模达5.57亿,较2013年底增加5672万人。

中国互联网协会、国家互联网应急中心发布的《中国互联网站发展状况及其安全报告(2015)》显示, 2014年全年新开通的中国网站数量约95.2万个,平均每月新开通网站7.9万余个。

网络控制

 中共早已在2004年成立中国互联网违法和不良信息举报中心。它在2014年增加奬金,「对举报有功人员视不同情况分别给予100元至10000元人民币奖励,对提供重大违法案件线索,重大涉恐、涉暴线索和违法人员较详细基本情况的最高给予10万元奖励。」

它的举报数字,显示国内正加紧打击互联网信息,和案件越来越重大。于去年5月,它将政治性事件从「暴恐等其它有害信息」抽出。「根据全国举报情况,淫秽色情类有害信息举报仍居首位,达83.4万条,占比58.8%;政治类有害信息举报占比24.4%;诈骗类有害信息举报占比7.3%;侵犯网民权益类有害信息举报占比3.4%;暴恐类有害信息举报占比2.6%;赌博、私服外挂等其它有害信息举报占比3.5%。」

 中国的新闻封锁很严。自《互联网用户账号名称管理规定》在去年31日施行以来,共处置各类违法违规账号7000余个。国际在线则全面实行用户实名注册。

1. 人民网

人民网以网民举报等方式处置涉黄、涉赌、涉毒等六类违法违规账号近3400个。

2. 中国网论坛

中国网论坛采取四项措施处置违法违规账号2100余个。一是手机验证;二是技术平台;三是举报;四是扩充编辑队伍。

3. 中国青年网

中国青年网以后台实名,前台自愿 处置冒用媒体名义发布(虚假)新闻、低俗文化等账号702个。

4. 法制网法制论坛

法制网法制论坛按后台实名、前台自愿邀请制进行用户注册。

5.  新华网

新华网全面排查清理论坛、博客、微博客等互动环节用户账号,共清理账号200余个。

6.  光明网

光明网全面排查光明网论坛95万用户,共处置账号300余个。同时收到举报信息200余条,并进行处置。

7. 中国日报网

中国日报网对注册用户,尤其是英文互动论坛中的海内外使用者账号使用情况进行全面核查,共处置博客规账号近200个。

 『网络敲诈和有偿删帖』专项整治工作自去年启动以来,各地网信部门采取了取消备案、关闭网站、执法谈话、立案侦办等措施共关闭63家网站,公安对800余条举报进行侦办,478家网站制定整改方案。

2012年中国国防部网和中国军网表示每月平均遭受来自境外的攻击达14.4万余次。来自美国的攻击占62.9%。中共为应对美国互联网战争,组建网络部队。2013525日,国防部证实在广州军区建立了『网络蓝军』,以美国为假设敌,用于模拟蓝军的信息化进攻。

 

 

网络安全和信息化工作座谈会

习近平在今年419日在网络安全和信息化工作座谈会上发表讲话,提出营造一个风清气正的网络空间 一时间,《 人民日报 》连日报导, 网络空间不是法外之地 领导干部要上网看 按照创新、协调、绿色、开放、网信事业等等,不绝于耳。

它实质是压制网络自由,与全世界的网络文化对抗。习近平所提出的并非虚晃一下,它还有经济上的考虑。互联网经济较适合小型发展,如中国的农村经济。远到偏僻乡野的淘宝村正在发展起来,村民希望能够脱离贫困。在习大大讲话的同时,国务院办公厅在2016415日发表了意见。                        

 

互联网+流通行动计划的意见

其《意见》集中在经济发展。其本上为:7项任务:

1.       增强老字型传统品牌创新商业模式;

2.       发展协同经济;

3.       推动智慧物流、加大农村宽带建设;

4.       拓展智能消费新产品;

5.       发展绿色流通和消费;

6.       推进农村电子商务;

7.       完善一站式服务消费功能。

 

5个保障

1.       完善流通保障制度、开展道路货运无车承运人试点;

2.       引导社会资本、境外资本投入;

3.       建设商务公共服务云平台;

4.       健全流通法规标准体系;

5.       打击侵权假冒、无证经营、虚假交易行为。

 

 中共十三五规划的网络强国战略、与几份中央文件有关。2015331日「关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见」指,关乎政策措施的,有《中华人民共和国著作权法》、《网络出版服务管理规定》和《出版物市场管理规定》。

 

《中华人民共和国著作权法》

 它的第四章为「权利的限制」,与香港的版权法修订的争议较相关。其基本限制(豁免)为:

第四十条  在当指明出处时,可豁免版权限制的有:

(一)为个人学习、研究;

(二)评论;

(三)报导时事;

(四)已经发表的时事性文章;

(五)公众集会上发表的讲话;

(六)为教学或科学研究;

(七)国家机关为执行公务;

(八)图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等;

(九)免费表演的作品;

(十)陈列室的艺术作品临摹;

(十一)汉语翻译成少数民族语言;

(十二)将已经发表的作品改成盲文出版。

 由此看到,它完全不尊重使用者权利,例如以戏仿等手法表达个人意见的权利。

 

网络出版服务管理规定

它是工信部发布,在今年310日起施行。其规定所有在中国境内从事网络出版的服务。当中有控制地区权力,担心地方势力容忍出禁书,挑战中央的意味。它的网络限制反映了目前中共对言论自由的总体看法。

第十四条《网络出版服务许可证》有效期为5年。省、自治区、直辖市出版行政主管部门将相关信息报国家新闻出版广电总局备案。

第二十四条网络出版物不得含有以下内容:

(一)反对宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;

(五)宣扬邪教、迷信的;

(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)危害社会公德或者民族优秀文化古早的;

(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其它内容的。

 

出版物市场管理规定

《出版物市场管理规定》已经在2011317日施行。它规范出版物的全国统一市场体系。值得注意的是,它对音像制品的限制反比印刷品较宽松。

 

它规定:

(四)有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所,经营场所的营业面积不少于1000平方米;

(五)注册资本不少于2000万元;

(三)有与出版物批发业务相适应的设备和固定的经营场所,其中进入出版物批发市场的单店营业面积不少于50平米,独立设置经营场所的营业面积不少于200平方米;

(四)注册资本不少于500万元;

这等于限制了个体出版和发行的可能性,也就是限制了市民的自由。

 

 

 

第四十一条

(一)允许香港、澳门服务提供者在内地以独资、合资形式提供音像制品(含后电影产品)的发行服务;

(二)对于同一香港、澳门服务提供者在内地从事图书、报纸、期刊连锁经营,允许其控股,但出资比例不得超过65%

(三)香港、澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于服务提供者定义及相关规定的要求,取得香港、澳门服务提供者证明书。

 

总结

由以上看来,网络对中共来说,是一把两刃刀。中国的网络发展有其客观需要。中共一方面依赖它发展经济,而同时又加强其钳制,加强限制人民的言论自由权利。