政改方案咨询文件经已出炉，洋洋千言，只是解释「提名委员会」如何合理，并以《基本法》及人大常委会「决定」作为框架，准备提出「鸟笼民 主」方案。社民连坚决反对任何框架限制港人争取真正的民主普选。就此，我们以立场书提出具体建议，供社会深入讨论。然而，我们必须申明，政改方案关键在于 「无筛选」，任何方案都应以此基本原则为底线。目前，「公民提名」此基本提名权为「无筛选」的主轴，若然特区政府不接纳「公民提名」，明显无意落实真普 选，我们则唯有公民抗命，占领中环。

基本原则与立场

（一） 主张「全民制宪」，筹备制宪大会，透过「公民投票」，重新制定《基本法》，但鉴于目前形势，香港群众最大共识为「公民提名」。因此，首要任务是继续以争取「公民提名」集结最大民意，确立「真普选、无筛选」；

（二） 鉴于《基本法》并无人民授权，「人大决定」亦毫无认受性，我们绝不接受以此为政改依归，亦不接受任何形式的筛选或预选，包括提名委员会的「机构提名」及「爱国爱港」等限制；

（三） 政改方案必须确保香港公民不受无理限制，有权利及机会享有普及而平等的提名权、投票权及参选权。若人大常委会透过释法或作出决定，否定「公民提名」及「政党提名」符合现时的《基本法》，特区政府有责任提出修改《基本法》；

（四） 我们将推动辞职公投，让香港市民表决政改立场；

（五） 若果特区政府不顺应民意，我们必定公民抗命争取真普选。

二零一七年行政长官选举

（一） 公民提名，不可或缺；

（二） 公民提名：提名门坎不可多于全港选民1.5%，提名期不得少于2个月，提名交由选举事务处核实后确认参选人资格；

（三） 除公民提名外，可有其它提名方法，包括政党提名及议员提名；

（四） 政党提名：最近一次立法会选举，在分区直选中获得5%或以上总得票的政党或联合名单，有权提名一位行政长官候选人；

（五） 议员提名：现届不论有否政党背景，约4名立法会议员或约25名区议员联名（5%），有权提名一位行政长官候选人；

（六） 采用两轮决选法。候选人经全民投票，超过50%者当选。若未有候选人得票超过50%，则在首轮投票选出得票最多的两位进入次轮选举，超过50%者为行政长官，若第二轮仍无人得票多于50%，则须在六个月内重新进行第二轮选举，简单多数者胜；

（七） 修改《行政长官选举条例》，不可限制行政长官候选人数目及任何背景，包括政党背景及「爱国爱港」等。

二零一六年立法会选举

（一） 坚持2016普选立法会，全面取消功能组别；

（二） 以全港不分区比例代表制取代原来所有功能组别议席，并准以个人或名单参选，得票超过5%的个人或名单才获分配议席；

（三） 现有分区直选比例代表制维持不变；

（四） 修改《基本法》，确保立法会有提案权、修法权及罢免权

甲、 提案权：根据《基本法》第七十四条，议员提出私人条例草案须受「不涉及公共开支或政治体制或政府运作」的限制，且要得行政长官书面同意才能提出，大大限制议员的提案权。由此，必须修改第七十四条，容许议员不受限制提出私人条例草案，呈交立法会表决；

乙、 修法权：立法会应有权力提出修改香港本地法例，不受限制，呈交立法会表决；

丙、 罢免权：立法会亦应有权力弹劾政府主要官员及行政长官，凡立法会超过三分之二的议员通过弹劾官员议案，该官员必须辞职。而行政长官之罢免，则须由三分之一议员联合提案，三分之二议员通过后，交付全民公决。

社会民主联机

二零一四年二月十七日