政改方案諮詢文件經已出爐，洋洋千言，只是解釋「提名委員會」如何合理，並以《基本法》及人大常委會「決定」作為框架，準備提出「鳥籠民 主」方案。社民連堅決反對任何框架限制港人爭取真正的民主普選。就此，我們以立場書提出具體建議，供社會深入討論。然而，我們必須申明，政改方案關鍵在於 「無篩選」，任何方案都應以此基本原則為底線。目前，「公民提名」此基本提名權為「無篩選」的主軸，若然特區政府不接納「公民提名」，明顯無意落實真普 選，我們則唯有公民抗命，佔領中環。

基本原則與立場

（一） 主張「全民制憲」，籌備制憲大會，透過「公民投票」，重新制定《基本法》，但鑑於目前形勢，香港群眾最大共識為「公民提名」。因此，首要任務是繼續以爭取「公民提名」集結最大民意，確立「真普選、無篩選」；

（二） 鑑於《基本法》並無人民授權，「人大決定」亦毫無認受性，我們絕不接受以此為政改依歸，亦不接受任何形式的篩選或預選，包括提名委員會的「機構提名」及「愛國愛港」等限制；

（三） 政改方案必須確保香港公民不受無理限制，有權利及機會享有普及而平等的提名權、投票權及參選權。若人大常委會透過釋法或作出決定，否定「公民提名」及「政黨提名」符合現時的《基本法》，特區政府有責任提出修改《基本法》；

（四） 我們將推動辭職公投，讓香港市民表決政改立場；

（五） 若果特區政府不順應民意，我們必定公民抗命爭取真普選。

二零一七年行政長官選舉

（一） 公民提名，不可或缺；

（二） 公民提名：提名門檻不可多於全港選民1.5%，提名期不得少於2個月，提名交由選舉事務處核實後確認參選人資格；

（三） 除公民提名外，可有其他提名方法，包括政黨提名及議員提名；

（四） 政黨提名：最近一次立法會選舉，在分區直選中獲得5%或以上總得票的政黨或聯合名單，有權提名一位行政長官候選人；

（五） 議員提名：現屆不論有否政黨背景，約4名立法會議員或約25名區議員聯名（5%），有權提名一位行政長官候選人；

（六） 採用兩輪決選法。候選人經全民投票，超過50%者當選。若未有候選人得票超過50%，則在首輪投票選出得票最多的兩位進入次輪選舉，超過50%者為行政長官，若第二輪仍無人得票多於50%，則須在六個月內重新進行第二輪選舉，簡單多數者勝；

（七） 修改《行政長官選舉條例》，不可限制行政長官候選人數目及任何背景，包括政黨背景及「愛國愛港」等。

二零一六年立法會選舉

（一） 堅持2016普選立法會，全面取消功能組別；

（二） 以全港不分區比例代表制取代原來所有功能組別議席，並准以個人或名單參選，得票超過5%的個人或名單才獲分配議席；

（三） 現有分區直選比例代表制維持不變；

（四） 修改《基本法》，確保立法會有提案權、修法權及罷免權

甲、 提案權：根據《基本法》第七十四條，議員提出私人條例草案須受「不涉及公共開支或政治體制或政府運作」的限制，且要得行政長官書面同意才能提出，大大限制議員的提案權。由此，必須修改第七十四條，容許議員不受限制提出私人條例草案，呈交立法會表決；

乙、 修法權：立法會應有權力提出修改香港本地法例，不受限制，呈交立法會表決；

丙、 罷免權：立法會亦應有權力彈劾政府主要官員及行政長官，凡立法會超過三分之二的議員通過彈劾官員議案，該官員必須辭職。而行政長官之罷免，則須由三分之一議員聯合提案，三分之二議員通過後，交付全民公決。

社會民主連線

二零一四年二月十七日