人民是如何為金融危機買單的

  亨利威爾努


 

 

        經濟危機已經持續了三年多。在這段時間裡,對金融的監管幾乎沒有任何進展,而影響民眾生活條件的多種措施卻已付諸實行了。

        20124月國際勞工組織(ILO)公佈了勞動世界報告” [1] 該報告描述了金融危機對工薪工作者和人民的多方面影響。

        2008年和2011年之間的比較表明,危機開始以來,約5千萬人失去了工作。 雖然一些窮國或新興國家仍在創造顯著的就業機會,但不是所有的它們都如此,而發達國家的經濟增長速度仍然是有限的,特別是歐洲聯盟(EU)更是這樣。 德國是唯一保持就業的發達大國,這主要歸功於其部分的失業。

        青少年的情況尤其緊迫:在2011年他們並沒有受益於失業的有限減少。 中東和北非地區記錄的青年失業率是成年人的4倍以上。在希臘和西班牙,青年失業率超過45%(在西班牙,青年失業率已經從2007年的18%升至現在的45.8%)。

        在發達國家,特別是在丹麥、愛爾蘭、西班牙、英國和美國,長期失業(超過12個月)在增加。然而,有一些發達國家(如芬蘭、葡萄牙、荷蘭),長期失業雖然下降,但這是因為長期失業者放棄了希望,不再尋求就業(從而不被算做失業者)。 在一些發展中國家,統計資料裡的長期失業率下降,乃是因為這個事實,即受影響的人紛紛謀求非正規就業。 危機的影響不僅尚未解決,而且在有最新資料發佈的國家中,其就業趨勢是遲滯緩慢的(除了在阿根廷,墨西哥和巴西以及土耳其和印尼)。

 

就業品質惡化

        2007年至2011年間,各種兼職和臨時工作的比例增加了。 危機的開始時,第一個被消減的是臨時職位,但在隨後的工作招聘中,招得最多的就是這種形式的職位。 相當大一部分的這些兼職工作,並非自願的選擇,事實是一些行業沒有其他的辦法。 在發展中國家,非正規就業仍然是大量的。同就業穩定者相比,所有這些工作的收入都處在較低水準。 2007年和2010之間的就業機會之創造的分析顯示,大多數雇工的薪酬都比平均水準低,而且這些工作往往更不穩定。 生活貧困工人的比例,在許多國家,尤其是在德國都 上升了。

 

 

 

獲得健康服務和教育的機會更少

        健康服務條件惡化。 許多貧窮國家的醫療保險制度不足,原本的服務已經舉步維艱。 但食品和能源產品價格的增加,進一步削減了家庭資源。 國際援助在最近幾年已經停滯或下降。 在歐洲,希臘就是這個情況,其公立醫院的預算,已經削減了40%。 許多希臘人轉而求助於非政府組織的醫療服務。 在美國,如果人們失去了工作及其附帶的健康保險,他們家庭必會面臨毀滅性的醫療費用。

        受教育的機會也是這樣的。 在一些國家,本已困難的教育處境,如今是雪上加霜了。 例如,在孟加拉,因為教育費用的關係,學生離開學校的情況有了顯著的增加,而且童工數目在增長,因為要增加家庭收入。

 

 

違反勞動法

        許多國家都對就業法作了改革。 這些改革越來越涉及長期工人的權利,有關的解雇規則(延長試用期,減少解雇賠償金及減少解雇預先通知時間)具有更大的靈活性。 27歐盟國家中有19個已經推出了這樣的改革。 其他的主要改革讓集體裁員變得更容易。 最後,集體談判所涵蓋的員工的比例有所下降。 報告的作者強調,認為高就業水準同就業保護是矛盾的,這個看法是不成立的。 在歐盟內部,希臘,西班牙和葡萄牙在緊縮計劃的背景下,實施各種改革措施,成了放鬆管制的實驗室。 在這三個國家,2010年引進的法律允許不遵守通用性協議(branch agreement),還允許在解雇時,減少個人和集體擔保。 羅馬尼亞也經歷了這整個相同的改革。 在義大利、匈牙利、斯洛伐克,已採用了相似但目前全球性較少的措施,等等。

        面對公共赤字和債務問題,採取的措施主要涉及公共開支:工資,投資,社會支出和福利。 在歐盟27個國家中,有22個削減或降低了公務員的工資。相同數量的國家已經減少了社會福利:失業金,退休金(提高退休年齡,削減退休金,更難領取退休金)。

不滿高漲

        這增加了社會的不安全感,讓人震驚的是,根據國際勞工組織的指標,社會動盪的風險在世界各個地區已增加:首先是非洲和阿拉伯世界,再就是先進國家(歐洲和北美),還有中歐和俄羅斯的國家。 2010年和2011年期間,在所分析的106個國家中,有54%對政府的信心下降了。

        20127月,國際貨幣基金(IMF)的新預測確認了世界經濟形勢的脆弱,並指出全球經濟正呈現出新的疲軟跡象。英國銀行同業拆息(Libor)的醜聞,涉及所謂獨立貸款基準利率銀行的操縱問題,表明整個金融界都是腐敗的。 許多國家的統治階級關心的主要是避稅,把他們的資本放到避稅天堂去。各國政府,特別是歐盟的政府,只能採取財政緊縮政策。傳統左翼力量往往支持新自由主義話語和實踐。在世界各地區,特別是在阿拉伯世界和歐洲,其中一個重要的因素是要知道,在未來幾年誰(激進的伊斯蘭主義、法西斯主義者、民族主義者或反資本主義的力量)將捕獲和組織民眾的不滿。

 

亨利威爾努是法國反資本主義新黨(NPA, France)和第四國際的成員

 

註釋

[1http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/pu...