１．２００２年１０月选举结果表明：巴西各政治势力的关系对比有了巨大改变。巴西工人党嬴得了共和国的总统职位，卢拉得票率为６１％，成为国会中最大的党，共有众议员９１人，参议员１４人。工人党的胜利是人民的胜利，对新自由主义是一个惨重的打击。工人党和卢拉，是在与维护人民利益保持一致的历史基础上，起到了催化剂作用，以求达到转变的愿望。这一发展过程在人民中唤起一种理想，使这次选举能在两种社会选择（社会主义社会与资本主义社会）的冲突中起到决定性的作用。

另一方面，工人党虽在州政府选举中取得一些重大胜利，如在阿克利州、南马托格罗索州和皮奥伊州，但失去了南里奥格朗德州。此外，PSDB（巴西社会民主党）和PMDB（巴西民主运动党，是资产阶级反对军事独裁的党派，现时是统治联盟的一部份──译者）两个党嬴得了大部份主要州政府。

工人党胜利所表现出来的各政治势力关系对比的变化，受到了三种因素的限制，第一与右派集团结盟；第二曾作出承诺继续执行经济政策的主要因素；第三所谓“不可避免地”要保持同国际货币基金会协议及其后果。

另一个重要方面是，最近一段时期中，缺乏具有历史意义的广大群众社会总动员。

２．选举运动为巴西打开了新的政治局面。一方面，我们还处在不利的国际环境中，这表现在新自由主义政策还在继续推行中，国际性经济衰退，各国保护主义的增长，美国的干涉主义和单边主义，右倾民族主义的扩散等等。多年来，巴西推行新自由主义政策，带来了灾难性的经济和社会恶果，人民更加不满，社会危机加深，在未来很长时期内，仍然无法得到解决。

但另一方面，只要巴西社会的这种矛盾继续下去，各人民民主集团将再度动员起来，定能加强社会主义左派。统治阶级建立起来的霸权主义，已遭到打击，这就为建设人民民主社会，创造了更优越的条件。

３．目前卢拉政府的性质尚未可知。卢拉政府是在人民期望改变国家面貌的基础上当选的，是反对费尔南多．卡多索旧政府的主要体现。但由于在竞选中与右翼结盟，作出的决定有害于党内民主以及对统治阶级精英份子和市场经济提出了保证，都表明令人担忧的是今后巴西的政治方向，而这一点我们早在竞选运动过程中已经表达出来了。

卢拉政府的性质将会在社会和政治冲突的进程中明确起来。工人党政府所面临的问题，是如何确保议会和社会大多数去支持变革。

除策略上的主动性之外，战略上也必须作出明确选择──是加强民主、人民阵营的社会基础，还是向我们的敌手作出让步呢？是在大众参与的民主基础上实行真理，还是以传统方式实行管理呢？是建立新霸权主义，还是立即停止这种倒退行为呢？我们的选择就要超越加在新政府之上的种种限制。

４．巴西很容易受到国内、国际财政资本投机性活动的打击，而国际货币基金会的监控目的在于使新政府继续作为“市场”的抵押品。因此，为了重新获得政府的自主性，确保国家主权的完整，必须成为关键性的战略目标。

一系列战略性问题早已提到了新政府的面前，这就是：实行土地改革，面对自由贸易区的威胁要确保国家主权的完整性，反对屈服于国际货币基金会，调整金融体制，特别是政府与中央银行的关系，还有税收问题，在所有这些问题中，保护民主和国家主权、反对屈服于美帝国主义和投机资本是具有生死攸关的重要性的。工人党的胜利已经创造了新的政治条件，所有上述问题不仅是政府的问题，而且必须成为全社会的问题。保护国家主权完整，也就是保护行使人民主权和真正民主的主要条件。

５．２００１年底工人党在全国大会的决议中提出的新的社会契约观，是总统竞选运动中的中心主题，决议号召全社会要积极支持生产、经济增长和国内市场。工人党一再批评资产阶级政府对社会契约的建议，因为这些建议实质上是要使极大多数人民的利益屈服于资产阶级政府的要求。

（萧明节译自《国际观点》０２年１２月／０３年１月号）