〔《劳工之声》按：2001年9月12日还没有过去，电台、电视台等的时事评论员就已经告诉美国人「从今以后一切事情都再不一样了」。自从那时以后的一年中，工人们已经发现，有些事情已改变了很多，有的事情却一点也没改变——但是他们现在都有一个新的逻辑依据，反恐战争（the war on terrorism）。要保卫国家安全！这个咒语越来越多地被召唤来掩盖布殊政府和老板们的反劳工议程。在公、私营部门调整劳资罢工的各种计划——许多是九一一之前久已存在的计划——已经变成新秩序的必要部份。不管是通过大量解雇和其他经济失调，或者是由于政府政策更直接的影响，劳动人民正在发现，可把我们的日常生活和工作场所改变很多的各种力量正在开始运转。

九一一后的一年之后，《劳工之声》观察了九一一及政府反应的累积下来的影响。〕

立即的余波

九一一的余波，对许多工人而言，是立即的。已被结构性弱点所毁坏的经济之迅速堕入衰退，触发了一波大规模的解雇。在九一一之后的18个星期之内，430个工作场所的12万5637名工人，大多数受雇于航空和旅馆、旅游业的，直接由于这个攻击而遭到解雇。

因此而来的预算赤字，也使许多社区的公务人员的工资遭到冻结。例如，在迈阿密，教师和各类雇员们最近举行了一次大规模托病怠工来反对这个趋向。

强求工会让步的攻势，在世界贸易中心倒塌之前，久已存在，但是有些公司——特别是航空公司——利用这个危机要求取消更多的福利。根据空中服务员协会一位名叫乔舒亚‧弗里茨的会员所说，「在九一一之前很长一段时间内，航空公司已开始要求员工团体作出让步。值得注意的是，他们不得不这样要求的理由是，航空业至少有80%的员工加入工会，可能是美国参加工会的员工的百分比最大的行业。」

国土安全

除了遭受从九一一事件而来的间接打击以外，数以千计的工人们已直接受到政府基于反恐战政策的影响。从非公民之被解雇，到剥夺17万联邦政府雇员的工会保障权，到征募工人到全国窥探系统之中，这个冲击是极为明显的。努力创立新的国家安全部的意义，对工人而言，不止是成立一个崭新官僚机构。埋藏在原先35页的创立国家安全部这个超越机构的法案之内，是在第730节中包含68个字的句子，允许总统任意剥夺新国安部大约17万雇员的所有集体谈判权和权利第5号的文职公务员保障权。

这个68个字的句子要求建立一个新管理制度，那就是「有弹性的」、「现代的」、「以公务人员奖赏和合适度的原则为依据的」管理制度。美国政府雇员联会会长博比‧赫内吉称这个句子的语言是「一种心态的一个代号，这种心态的目的是逐渐削减公务人员的薪金、医疗保险、退休制度、以功绩为基础的雇用、解雇申诉权利、告密者保护权、组织工会和集体谈判权。」

这个新法案延续了总统在2002年1月7日分页发的行政命令，剥夺将近一千名司法部雇员的集体谈判权。

有的时候，这些工作的反劳工的目的被明确地讲出。右派有影响力的传统基金会智囊的一位副会长迈克尔‧弗兰克在6月20日的《休斯顿记事报》上说，「这个新机构和反恐战争就是从现在到选举之前的保守议程。」

弗兰克接著说，「坚决保持对工会的管理权、保证种族或性别的雇用目标不被允许（利用）、防止现行工资法律被利用——将是这个争论的大部份。」弗兰克与负责推动这个法案在美国国会通过的众议院特别委员会主席、德克萨斯州众议员理查‧阿迈有强大的联系。

目前，美国政府雇员联会代表大约5万名将要被合并成国安部的多个机构的雇员。这些机构包括联邦紧急事务管理局、海岸警卫队、移民暨归化局（包括边界巡逻队）和联邦保护局等。联会的杰姬‧西蒙说，工会正在动员它的会员进行一个压力运动，要求在该法案的最后版本中撤销这些反工人的章节。

参议院民主党提议把反劳工的条文删去，但是因国会要多天休会，该法案的最后形式尚未决定。可是布殊总统誓言，如果第730节在以后的审议中被删掉的话，他就要否决。

解雇合法移民

航空暨运输安全法案禁止非公民的工人担任机场检查工作。当这个法律在11月19日充分生效的时候，可能有6千以上目前受雇的非公民工人（大约占全国在机场工作的屏幕检视员总数的25%）将会被解雇。

绝大多数非公民屏幕检视员是永久合法居民，许多有多年经验。除了觉得对将要被解雇的工人不公平以外，积极为工人谋福利的人士担心，要求工人必须是公民的这种规定将要「波及到机场及其他地方的工作」。

这对西海岸的屏幕检视员的打击将会最大。在加利福尼亚州好几个大机场内，将近80%的屏幕检视员是移民，多数是菲律宾人。代表许多屏幕检视员的服务业雇员工会，连同美国民权协会，在今年一月，代表受影响的工人一方，提起诉讼。菲律宾人和争取和平的正义的积极分子们，已在旧金山湾区，为这个问题，组织了一个基层群众运动。

恐怖主义情报及预防系统

对工人生活有直接影响的政策改变不局限于经济领域。司法部透露了一个计划，名称为反恐怖主义情报及预防系统，要把数以百万计的美国经济人拉进一个广大监视网络。

根据新成立的公民团队（一个由联邦政府管理的志愿者团体），反恐怖主义情报及预防系统将会是「一个全国性报告系统，这个系统将会让这些在其工作程序中容易认出不寻常事件的工人们报告可疑的活动。

司法部与某些大公司的经理部门之间的谈判已在7月开始，这些大公司的工人是与公众时常有接触的，例如邮差、公用事业雇员、送货员、船长、卡车司机及列车长等。反恐怖主义情报及预防系统的最终目的是把一百万工人作为一群潜在告密者，带进这个系统。

民权斗士和部份劳工运动已对这个计划作出抵抗。加利福尼亚州劳工联盟于7月24日所通过的一个决议，强烈谴责反恐怖主义情报及预防系统，把这个计划比做纳粹德国之努力转变全国工作大军为一个告密者及密探的网络。全国邮递员协会在7月17日宣布，它不会与这个计划合作。不久以后，美国公用事业工会的代表们声明，「他们不赞成他们的会员成为告密者」。

某些基层工人曾作出更强烈的批评。联合包裹服务公司的一位司机，卡车司机、汽车司机、仓库工人和佣工国际工人兄弟会民主派的一位成员布奇‧泰勒在纽约时报专栏版上对反恐怖主义情报及预防系统评论说：「对于『可疑的』这个字，我担心谁的定义将会被使用。……使我烦恼的是，那些负责保卫我们自由的人们会如此漫不经心地助长这样一个恐惧和怀疑的气氛。

「想到我的邮递员也许会注意我的邮件从那里来多过注意应该送到哪里去，使我烦恼。……一个要求像我们这样的人去做监视工作的方案……威胁到我们在我们每天所服务的社区中已建立的信赖。」

不是劳工运动的每一部门都不赞成反恐怖主义情报及预防系统。泰勒的工会主席詹姆士‧霍法就欣然接受了这个计划。根据卡车司机兄弟会的发言人鲍勃‧布莱克，「霍法先生说，兄弟会的会员可以是反恐战争的眼睛和耳朵。」

反对反恐怖主义情报及预防系统的呼声高涨，迫使政府缩小这个计划的范围。司法部于8月9日宣布，它不再寻求把邮务及公用事业工人包括在这个行动中。

对罢工泼冷水

布殊政府以关切国家安全为借口，已对劳工运动支柱之一的西部码头工人的合同谈判，直接干涉。早在5月中，当码头工人工会谈判员与雇主坐下来谈判时，政府已经开始起草一个回应，这个回应极可能会引用塔夫脱——哈特莱法案的禁制令。

自从卡特总统在1978年试图运用塔夫脱——哈特莱法案来对付煤矿工人罢工以来，该法案的「国家紧急状况」条文尚未被用过。出乎意料的是，在1978年，对这个禁令作出最强大反应的组织之一是码头工人工会。这个工会允诺，如果军队被用来管理煤矿，它就会在西部各码头发动一日罢工。

〔本文原载于九月号的美国刊物《劳工之声》，此文译自2002年10月号《国际观点》上的转戴。〕