當局帶頭推動失業潮

香港的民眾困苦，半年來已越來越非常嚴重。港府與大機構對此實在責無旁貸。

為了加緊推行「瘦身」，財政司司長宣佈今年度的財政赤字可能高達600億元。依照過去的「例牌」做法，當局每次在制定新財政預算時，總是大大地低估收入、高估開支及赤字，以打響他們的如意算盤，但結果卻總是證明財赤是被大大高估的。這次的估計也難以令人相信。

但高官們卻以這類的手法，製造政府各部門必須「資源增值」、「瘦身」的「理由」。當局在半年前又呼籲私人機構「瘦身」，由此掀起洶湧不停的裁員潮。

藉口要「資源增值」，港府各機構首先紛紛帶頭變相地裁員和減薪或凍薪，不少部門實行工作外判（今後將會普遍推行），以便使原有大批僱員離職而失業（例如財政司指令建築署在未來5年把9成工作外判予私人機構，3年內削減3成人手。連培育為人師表的教育學院，也推出了強制退休計劃，粗暴地「送走」30多名講師，迫得他們要起來抗議，向社會提出控訴。

香港是百分百的資本主義制度，資本家唯利是圖，只謀求追逐最大的利潤。因此，在「9.11」後，經濟不景嚴重惡化，他們更加要跟隨政府，爭先恐後地對職工實行裁員減薪。壞消息幾乎無日無之，連年年賺大錢的大機構也爭相效法。即使是港府公佈的保守數字（它們總是與民間團體和工會等的調查所得低很多的），也一連5個月逐月上升，最新的是9至11月的失業率達5.8%，失業大軍增到20.5萬人，各行各業職工的失業率都在上升，而且有6成以上失業者失業超過6個月，意味再找到工作的機會更微；半失業的比率也從2.6%升到2.9%，就業不足的人口接近10萬人。當局更明言以後的失業率還會繼續上升，從而再創歷史高峰。

加劇社會兩極分化

港府高官一方面大呼人人要同舟共濟，共渡時艱，勒緊褲頭忍受困苦；但另方面，自己卻一直享有豐厚的薪津福利待遇。特別是，在當局管轄下的公營機構，其高層人物的薪酬更為奇高，遠比其他發達國家的同類高層為高，以致激發市民普遍不滿，要求大幅予以減低。例如，現時金融管理局總裁任志剛年薪為900-950萬元（比美國聯儲局主席格林斯潘高出6倍），每年還要加薪平均6.7%，這種待遇是由港府財政司決定的；九廣鐵路楊啟彥去年為600-650萬元（比英國鐵路主席及行政總裁高出1倍）；房屋協會執行總幹事500萬元；機場管理局行政總監350-400萬元（比英國民航局主席高出4倍），強積金管理局行政總監426萬元。他們從公帑取得的收入，比諸香港基層公務員的平均年薪，更高出幾十倍。人們的「理由」是要向私營機構高層看齊。這種懸殊情況，確是令人無法接受的。實行這樣的薪酬制度，也是政府及公營機構開支龐大的重要原因之一。年前市民要求高官應該減薪，高官的回應初時是拒絕，後來在壓力下轉移矛頭，提出要檢討整個薪酬制度，意圖把中、低級公務員的薪酬也「一視同仁」地加以調低，這種手法是可鄙的。應該大減薪酬的是高層人員，而不應是中下層人員。

香港特區政府在回歸後實行的偏重資產階級利益、輕視低下階層權益的政策措施，大大增加了貧窮家庭的數目，他們收入不敷支出，很多家庭都跌進赤貧戶之列。大半年來申請綜援及失業救助人數逐月飆升，說明這個趨勢的急速發展。

這種發展又更加使香港的貧富懸殊日益惡化，估計未來幾年仍會繼續惡化。據民協11月中公佈的調查發現，逾8成被訪市民認為，本港的貧富懸殊問題已達到嚴重或非常嚴重的境地。據統計署資料顯示，目前反映本港貧富懸殊的堅尼系數高達0.525、與世界銀行公佈的各區域系數相比較，本應是中度發展地區的香港，卻相當於低度發展國家的水平（如馬里和尼日利亞分別是0.505和0.506（見11月16日《蘋果日報》載）。而系數越高，表示貧富懸殊越大，也顯示大多數人民的貧困越嚴重，民間怨憤越深。

一方面，是受薪勞動者工作權利在裁員減薪大浪潮下得不到法律保障，最多只得到數額有限的補償，卻很可能長期陷於失業中；另一方面，香港政府卻盡力維護資產階級大財團集團的利益，有特設的法律條例週全地保障其利益。比如一些壟斷性公用事業可獲得13.5%利潤率的法例，便是顯例。儘管香港電燈公司去年獲利40億港元，但它利用當局的法例，隨意擴充設備，不必要地造成電力大量過剩，以製造未達到合法利潤率的藉口，實行再加電費。而港府則以協議規定為「理由」，任聽它在現時的民生十分困苦時期，電費不但不減，反而任加無阻。這是港府維護大集團利益的最新事例。

壓搾弱勢社群

在政府的美麗「資源增值」藉口下，對於社會福利的一些開支也巧立名目予以緊縮。例如要福利機構被迫接受一筆過撥款制度，致使有關機構也要緊縮人手，員工的工作量及壓力大增，工傷數字由98年6百多宗倍增至去年的千多宗。而社福機構為了節省資源，以及累積較多資源，出現阻攔員工報工傷或不承認是工傷的情況，使員工健康受損。（見12月27日《成報》報道）

不少政府機構又繼續推出它們的增加民困的措施。例如，房委會雖然經過多年大力壓搾窮人脂膏而累積著數百億元財政盈餘，最近仍推出新的辦法，建議收緊公屋及居屋申請資格，把入息限額下調17%，使1萬個輪候冊上的家庭會被剝奪資格，每月要花5千元以上租住私樓，從而令許多低下層市民更加貧窮化；而這樣調低入息限額，又可增加富戶數目，製造加租的口實。同時，房屋局又迫令房屋協會在1年內兩次調低公屋入息限額1至2成，以拉近後者與房委會所定限額的差距，藉此剝奪低下層市民住屋的需要，更為未來減建公屋舖路。因此，引起多個基層團體的聯合譴責、強烈反對。

近幾年來，絕大部份消費物價指數都向下調，如食品、住屋、衣履、耐用物品等都有不同程度的減低；但公用事業如水、電、燃氣、交通等費用卻仍在持續上升，表明後者為了繼續獲取厚利，竟不顧市民大眾的困苦加深。這迫使立法會8個政黨於11月中聯合通過動議，要求政府爭取公用事業減價，以及政府減低水費和排污費，以紓解民困（職工盟更提出加入學費、醫療、牌照等政府收費，但未被列入）。可是，財政司司長梁錦松對此的回應卻使各黨派大為失望，他的新聞秘書又表示，希望大眾明白政府目前面臨很大的財政壓力，在作出任何決定時，都要平衡各界的利益。即是說，要照顧政府和公用事業財團的利益。這是政府只顧財團、不管民眾疾苦的不負責任又一表現。

更有諷刺意味的是：剛剛在8大黨通過上述動議之後幾日，港府的郵政署長陸炳泉仍然公開重申：該署會按計劃於明年4月增加本地郵費，以此姿態同他們對著幹。

香港政府的上述許多錯誤政策措施，既然大大加劇了民間的困苦，就更加有責任立即改變它們，而採取紓解民困、保障廣大市民權益的有效政策措施，動用大量財政盈餘去援助他們度過當前困難、幫助失業者重獲工作；同時，應該對獲得巨額利潤的公司和高收入者徵收累進稅，以彌補財政開支。

2001年12月28日