香港政府凉薄 磨刀捅向长者
则鸣
香港财政司司长陈茂波在 20 18 年 2 月 28 日发表 20 18 - 19 年度《 财 政 预 算 案 》, 提出一系列措施,宣称 “未雨绸缪:应对社会在医疗和安老⽅⾯的⻑远需要”;“关爱共享:对弱势社羣多加扶持,与社会⼤众共享经济成果”,并且 “秉承会把预计年度盈余中的接近四成与市⺠共享,其余⽤于改善服务和投资未来。”
香港库房年年财源广进,根据2018-19年度财政预算案,政府在2017/18年度估计录得盈余1380亿元。政府收入来源集中,利得税、薪俸税、印花税和地价收入,共占2017/18年度政府总收入约74%;当中波幅特别⼤的地价收入和印花税收入分别是27%和15%。预计来年帐⽬将录得466亿元的综合盈余。2019年3⽉底,财政储备预计为11,386亿元,相当于本地⽣产总值百分之40.3%。
政府坐拥万亿盈余,离还富于民差远,仅九牛一毛地推行关爱共享计划,更叫人齿冷的是磨刀捅向长者,尤其是劳动阶级的长者。从2019年2⽉1⽇起,申领⻑者综援合资格年龄由6 0岁提高⾄6 5岁,事件引起社会猛烈批评。事后政府亡羊补牢,推出1060元「就业⽀援补助⾦」,若连同2⽉起增加⾄每⽉2,525元的健全成⼈综援,申请津贴者将可获得共3585元,⾦额与⻑者综援相同。不过有关⽅案要求60⾄64岁⼈⼠找工作,才符合领取补贴资格。据现时综援制度,60岁以下、健全的综援申领⼈必须参加「⾃⼒更⽣综合就业援助计划」,须寻找每⽉⼯作时数不少于120⼩时的有薪⼯作,然⽽不同年龄每⽉必须找⼯作的次数亦有不同。如果找不到工作,申领⼈须在每⽉与社⼯会⾯时提供有关证明,才能继续符合领取全额综援标准⾦的资格。以往年近60岁的⻑者,本应可以转为申领⻑者综援,但随着政府提⾼申领⻑者综援的年龄⾨槛,健全的综援申领⼈在60岁⾄64岁间需要继续找工作。
劳⼯及福利局局⻑罗致光发表「劳动不等于劳损」论,认为劳损是指不适当动作重复地产⽣,不等同劳动⼈会有劳损;⼜谓很多有劳动的⼈,其⾝体年龄会较缺少劳动的⼈更年轻。意指从事基层劳动的年⻑⼈⼠,有条件继续就业、贡献社会。
社会福利界立法会议员张超雄斥其⾔词「凉薄」,因⻑者可选择⼯种不多,不少从事保安或清洁,正容易导致⾝体劳损。根据明爱小区发展服务在2018年2⽉发表的「香港基层劳⼯劳损状况评估报告」,在逾1,511名接受评估并从事基层劳动⼯作的⼈⼠当中,有93.3%接受评估的参加者表⽰⾝体最少有⼀个部分出现劳损情况,超过⼀半的参加者表⽰最少有四个⾝体部分出现劳损情况。
另外,根据财政司司⻑办公室在2017年2⽉发表的经济概况报告,在2016年只有不⾜三成年届60岁的⻑者劳动⼈⼝从事较⾼技术阶层,例如经理、专业⼈员和辅助专业⼈员;逾七成⻑者皆从事较低技术阶层,即使撇除当中的「文书⽀援⼈员」,仍有逾六成⻑者属「非技术⼯⼈」、「机台及机器操作员及装配员」、「⼯艺及有关⼈员」和「服务⼯作及销售⼈员」。换⾔之,从事基层劳动⼯作的⻑者仍占⼤多数。
防⽌虐待⻑者协会助理总干事林文超指,不少⻑者即便重投劳动市场,都只能找到收垃圾、清洁街道等低技术等⼯种。捍衞综援权利⼤联盟批评,新政策变相削减长者综援⾦,忽视贫穷⻑者在就业市场⾯对的剥削与障碍,无法真正协助⻑者就业及保障其劳动权益。
社会服务联会、社会⼯作⼈员协会、社会⼯作者总⼯会及立法会议员邵家臻办事处(三会⼀⽅)要求搁置现有⽅案,认为,「就业⽀援补助⾦」每⽉补回1060元,仅及⻑者综援标准⾦差额,惟现时受影响的60⾄64岁健全⼈⼠,没法申领⻑者综援的「⻑期个案补助⾦」及「小区⽣活补助⾦」,前者每年2240元,后者每⽉340元,另外亦不能申领电话费、交通费、眼镜费等特别津贴。
香港⻑者权益协会总干事李立航表⽰,⻑者综援作为本来已存在的社会福利,但时⾄今⽇合资格的⼈⼠却不能享有同样的权利。他认为如果是因为财政问题⽽作出决定尚算合理,但政府录得⼤量财政盈余,质疑为何依然推行新措施。
小区组织协会批评,在新制度下,6 0⾄6 4岁的⻑者,由原来领「⻑者综援金」变成领「失业综援金」,现时政府拥有万亿储备,年年有盈余,竟削减⻑者综援,绝对是凉薄⾏为,亦是制订倒退的政策。
总而言之,香港政府带头为富不仁,对长者凉薄,践踏敬老的传统文化。