2017年11月18日，北京市大興區發生一起特大火災，19死8傷，其中8名兒童遇難。北京有關部門不是反思檢討自己的責任，不是第一時間前往現場慰問災民，反而以此為由，迅速下發通知，集中40天開展以主要是底層民眾的“外來人口”為對象的所謂安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動。通知下發後，大興等地以迅雷不及掩耳之勢，大規模強力驅趕所謂“外來人口”，導致成千上萬底層民眾一夜間流離失所，預計還有數十萬底層民眾將被清理出北京，前景堪憂。

        我們認為，這是一起違法違憲及嚴重踐踏人權的惡性事件，應予堅決制止和糾正：

        在沒有任何過渡措施、救濟安排、安置方案的前提下，在零下幾度的寒冬天氣，驟然強令外地人口在幾天內無條件搬離租住地，甚至今天通知明天就必須走人，否則停水停電並隨意處置其財產和物品，這是對公民生存權、居住權、經營權、就業權、財產權和人格尊嚴等基本人權的極度蔑視與肆意侵犯，是公然的無法無天。這種執政行為極為粗暴和低端，任何文明社會、法治社會都不可能容忍，必須旗幟鮮明地譴責和反對。

        早在2011年，大興就發生過導致18人喪生的4.25特大火災，如果政府真正為人民服務，真正以人為本，至少從那時起就該吸取慘痛教訓，加大在公共產品和服務的投入，也不至於再次發生最近的悲劇。最近悲劇的發生，顯然主要是政府責任，本來應該問責政府。北京有關部門卻反其道行之，遷怒于千千萬萬徙居北京的外地人，讓徙居北京的外地人來承擔悲劇的代價。這不僅是對底層民眾嚴重的次生災害，有違起碼的公平正義；更大危害在於，它會遮蔽政府責任，掩蓋悲劇的真實原因，從而導致悲劇不斷重演。任何一個有公共關懷、有責任心的公民，都決無可能容忍，必須旗幟鮮明地抨擊和抵制。

        有鑑於此，我們強烈呼籲中央政府基於依憲治國依法治國的莊嚴承諾，對北京強力驅趕主要是底層民眾的“外來人口”這一惡性事件進行緊急干預，以防止次生災害升級及蔓延全國：

（1）立即叫停北京強力驅趕“外來人口”的違法違憲行為，責令北京市有關部門及有關官員向受害者和全社會公開道歉，同時追究有關部門及有關官員的法律責任及政治責任，並向社會公開相關處理結果，以昭鏡鑒，以絕後患。

（2）對此次因火災及強力“清理”外地人口的違法違憲行為而流離失所的公民及商戶、企業進行緊急救助，依法補償他們所遭受的損失。

（3）對北京定位予以糾偏。必須清楚，北京不只集中了北京的資源，而且集中了全國的資源；北京的今天，北京的發展，不僅是北京市民奮鬥的結果，更離不開全國人民長期的犧牲和奉獻。因此北京有義務感恩全國人民，回饋全國人民，而不是忘恩負義，以傲慢、歧視和羞辱回報全國人民尤其底層民眾。強力驅趕主要是底層民眾的“外地人口”這種對自己同胞的歧視，比外族人的歧視更甚，不能讓其延續。北京的定位、北京的發展戰略必須考慮這一點，必須具有人性、包容性，為包括底層民眾在內的“外地人口”留出空間。

（4）舉一反三，全面改革城市產業結構和佈局以及相應的社會保障和社會治理機制，落實進城經商務工的外來人員和農民的公民權利和國民待遇。在落實國家憲法的角度上，阻止一切對公民居住權的粗暴干預，並保障全體公民具有真正的遷徙自由。

2017年11月24日

簽名（以姓氏拼音為序）：

崔衛平　北京　學者
常　凱　北京　教授
程　卉　上海　大學教師
陳　更　北京　律師
陳　軍　成都　商人
陳　峰　香港　教授
陳偉祥　美國　在職研究生
蔡金剛　北京　媒體人
楚　些　河南　文學批評家
儲成仿　北京　政論作家
崔　健　西安　大學教師
朵　漁　天津　詩人
東　君　浙江　作家
丁甯甯　濟南　大學教師
丁朗父　加州　藝術家
段　毅　深圳　律師
馮崇義　悉尼　學者
郭于華　北京　教授
郭亦君　北京　牧師
郭學明　大連　企業人
顧文靜　廣州　大學教師
賀衛方　北京　教授
胡　偉　陝西　退伍軍人
黃海兮　西安　作家
黃漢中　北京　律師
韓桂君　武漢　教授
江　雪　西安　媒體人
洪振快　北京　獨立學者
范　曉　四川　學者
黃亞香　浙江　散文作家
黃以平　北京　學者
黃巧燕　廣州　中山大學教授
瓜爾佳　關燕山　河北詩人
高　毅　上海　公民
管一槕　北京　藝術家
金英傑　北京　教授
賈方舟　北京　藝術批評家
蔣椆媛　廣西　編輯
李　南　河北　詩人
李　文　北京　社會企業家
李　莊　山東　詩人
李　雄　重慶　教授
李春雲　北京　教授
李冬君　北京　歷史學者
李曉明　北京　律師
劉　虎　重慶　媒體人·
劉　劍　深圳　教師
劉玉安　濟南　大學教師
劉仁寶　煙臺　大學教師
劉亞榮　河北　散文作家
劉蘇裡　北京　書商
劉書慶　山東　律師
劉建洲　上海　教師
藍　藍　北京　詩人
廖偉棠　香港　作家
雷　霆　北京　公民
黎雄兵　北京　律師
路　軍　濟南　教授
孟元新　北京　學者
邱　婕　上海　大學教師
錢葉芳　杭州　教授
秦旭東　北京　媒體人
榮　劍　北京　獨立學者
石辰陽　上海　律師
蘇　敏　浙江　散文作家
蘇小玲　北京　作家
帥　好　北京　藝術批評家
盛祥蘭　廣東　詩人、媒體人
仝宗錦　北京　學者
田　輝　北京　教師
唐吉田　北京　律師
唐繼無　上海　學者
譚越森　甘肅　詩人
王　瑛　北京　企業家
王江松　北京　學者
王永生　北京　藝術家
王東成　北京　教授
王清營　廣州　公民
王浩林　蚌埠　大學教師
文東海　湖南　律師
吳　偉　北京　獨立學者
吳　強　北京　學者
笑　蜀　武漢　獨立學者
邢小群　北京　教授
謝玉華　湖南　教授
肖雪慧　成都　學者
玄　武　太原　作家、詩人
楊　海　西安　民間學者
楊　濤　北京　科技人員
楊東平　長沙　藝術家
玉　珍　湖南　詩人
殷龍龍　北京　詩人
喻術紅　湖北　武漢大學教授
雲　浩　北京　學者
鄢烈山　廣州　作家
章立凡　北京　獨立學者、時評人
張　炎　陝西　幼稚園教師
張　倫　法國　學者
張千帆　北京　學者
張士強　濟南　大學教師
張亞松　上海　教授
張守澤　北京　書法家
張純朱　北京　公民
查建英　紐約　作家
趙常青　北京　學者
展　江　北京　學者
周　濂　北京　學者
周為民　深圳　公益人士
周述榮　嘉興　大學教師
朱　農　江蘇　藝術家
翟繼滿　上海　企業管理顧問

　

來源：《中國人權雙週刊》第223期，2017年11月24日—12月9日