「新的特首」會同他委任的政務司長許仕仁，在上任不久推出第五號政制改革報告書。正如廣大社會人士和民主派所批評的，它完全拒絕了０７、０８雙普選的港人民主訴求，連實行普選的時間表和方向路線圖也沒有。反而維持委任制，將會部分地由他所委任的人選他為另一屆的特首。像這樣亳不民主的倒退方案，理所當然要激起廣大港人（包括民主派人士）的憤慨、反對。

官方辯護說，方案已表現出香港民主的大進步。例如，將選委會人數由８００增加到１６００，並加入全部經選舉產生的同委任的區議員為選委，但實際上，這依然是小圈子選舉，人數增加並不能把不民主變成民主的本質上改變。

它又建議立法會議席增加１０席，其中５席由直選產生，另外總共６個功能界別議席則由全體區議員（內包括委任區議員）互選產生。假若選舉制度不變，則現時已在區議會內佔有多數的民建聯等保皇派，就很可能經此增加其席位。由此可見，非由港人普選產生議員的方案，就並不是真正民主的。

曾特首及其支持者侈言這個方案得到大多數港人支持，代表主流民意，並以初期的一些民意調查結果為證。其實，這只是表面上的數字，表示接受方案的人，其中很多人是迫於無奈接受，因為覺得０７、０８年雙普選已被人大常委會在去年專橫地否決了。舉例來看，中文大學在方案公布後一週進行的民調顯示，雖然有近６成人接受，但其中「欣然接受的」只有３２．８％，而「無奈地接受」的則有２７．７％。而且，對於雙普選何年落實的問題，覺得應在０７、０８年的仍有３４．２％，在２０１２年的則有３４．８％，兩者相加便顯示有近７成人贊成在近期７年內實行雙普選；又有６５％受訪者認為，現階段應為雙普選訂定具體日期，更有８成多人認為實行普選對香港有好處，認為沒有好處的只得１０．２％。

與此同時，《明報》選取政府早前所作民調的一些主要問題再作調查，發現方案支持度急跌１１個百分點至４４．１８％，而《明報》的另一民調亦發現，多數受訪者不贊成委任區議員可以選舉特首或立法會議員，更有逾半數人要求政府提出普選時間表。

隨著時間的延長，市民對方案的支持很可能會再減，要實現民主普選的訴求會再度揚起。事實上，近幾年的大遊行，已經由港人用行動表達出這種強烈的訴求了。曾特首本人已在第４號報告書收集意見時表示，當中有很大部分是支持０７、０８年普選的。他在美英推銷政改方案時，也一再大言不慚地說：「個人來說，我支持香港盡早推行普選」，「越早普選越好」。這些表態正反映民意壓力的強大。但他只是想以此來投機取巧，哄騙港人，否則就絕不應推出如此不民主的倒退方案。

他還威嚇說，如方案不獲通過，不但本港民主會原地踏步，更會毀掉香港與中央的互信。這話的潛台詞透露出，港府曾經承諾依照京方的指示推行這些方案。

京方的意見反映在英文《中國日報》的署名文章中，文章指若政府在政改５號報告書中訂下普選時間表，是違反《基本法》及「不現實」的做法。這又是官方慣用的扣帽子手法，京官懼怕香港倘若實行普選，將可能引起大陸同胞的響應，群起要求普選。國務院最近發表的《中國的民主政治建設》白皮書洋洋３萬多字，卻不見「普選」一詞，這表現出北京對普選的態度，與中國現任最高領導人所許諾的「以民為本」和「新三民主義」是相違背的。

這樣就又一次證明了：民主權利不是靠統治者恩賜、施捨，而是要靠人民發揮力量方能爭取到的。現在，民陣和立法會民主派已號召港人在１２月４日上街遊行，表達反對這個不民主方案的訴求。主要的宗教、教育、社工等界別團體也加以響應，並呼籲大家屆時參加遊行，以清楚明確地表達人民的民主訴求。

另一方面，現時立法會已有２４名議員聯署及登報反對小圈子選舉，要求０７、０８年全面普選。如果他們都能繼續堅守這一原則立場，始終抗拒當局的威迫利誘分化，而在立法會表決５號報告書時投反對票，就可使政府的方案依法得不到通過。加上其他的立法會以外各種反對行動，就會匯合成一股洪流，像０３年７．１的５０萬人大遊行阻止了「２３條惡法」那樣，再寫下港人又一次勝利的篇章。只要港人齊心協力，再接再厲，就可能促使全國人大常委會通過決議改變「４．２６」的否決態度，爭取到最近期的普選時間表和路線圖的方案，取代現時政府的假民主建議。

２００５年１１月３０日