评日本政府2004年度财政预算案

                 远山裕树

    一月三十日，日本执政党（自民党、公明党）在众议院支持“伊拉克复兴特别委员会”和“预算委员会”强行通过伊拉克派兵法案和2003年度（从03年4月1日到04年3月31日）预算修正案，并于31日由执政党单独投票通过。这两个法案的主要目的是追加1188亿日元的对伊拉克占领费用。

    在04年政府财政预算案中，支出方面包括476,320亿日元普通支出，164,935亿日元地方政府支出，和还债用的175,685亿日元国债费，而收入方面只有455,209亿日元。为此，只得又发行365,900亿日元新国债。这是规模最大的发行额，将使04年度末政府的首期债务总额达到719万亿日元，是国内总产值GDP的143.6%。04年预算案中，国债额竟然高达44.6%，可见日本政府放出的债务雪球已经越滚越大，日本政府濒近破产之日相去不远了。

    在这样的状况下，日本政府仍然维持49030亿日元的军事支出，配合从“专守防卫”向海外派兵和协助美国“先发动攻击”的政策转换。从“中期防卫”到空中加油机、直升机母舰等新装备，都以此军事预算为基础。另外，日本的原子能开发利用，治安镇压体制（包括入国管理）的加强，都反映在军事预算中。

    另一个巨额支出的领域是公共建设投资：东京、大阪、名古屋的高速公路扩建，大都市机场的扩张、以及新干綫更新等费用高达86,140亿日元，至今没有吸取“泡沫经济”的教训，为官僚、财团利益服务。     

    与此同时，在事关民众生活的公共服务、失业救济、农业补助、教育等方面，却连续被压缩、削减。与此预算案呼应，执政党的04年度“税制改革大纲”中准备用三年时间提高消费税。日本经团联早已不耐烦地推动政府尽早把消费税提高到10%以上，其会长奥田甚至建议取消企业的社会保障负担，而让职工全额自己负担，以“增强企业的竞争力”。

    总之，2004年度的财政预算案反映了财政破绽下的日本政府在全球化战争的反动中，朝着军国主义和国家强权迈进的本质，必须阻止它在下一次国会审议中通过。

         （赵京译自《桥梁》周刋2004年2月9日号）